3月26日下午，市七届人大四次会议举行第二次大会，听取了市七届人大常委会主任王堃作的《许昌市人民代表大会常务委员会工作报告》，听取了市中级人民法院院长韩玉芬作的《许昌市中级人民法院工作报告》，听取了市人民检察院检察长张桂平作的《许昌市人民检察院工作报告》，表决通过了大会选举办法、《关于设立许昌市第七届人民代表大会社会建设委员会的决定》和市七届人大社会建设委员会组成人员表决办法。

会议由大会主席团常务主席李荣华主持。常务主席胡五岳、史根治、王堃、周为民、蔡全法、艾祥涛、韩国全、王宏伟、唐群喜、刘建青在主席台前排就座。

刘保新、方婷、丁同民、赵文峰、王文杰、王志宏等其他市领导在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。

本次大会应出席代表415人，出席第二次大会代表401人，符合法定人数。

受市七届人大常委会委托，市七届人大常委会主任王堃向大会作工作报告。

王堃说，2018年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“以党的建设高质量推动经济发展高质量”的决策部署，充分发挥人民代表大会制度优势，认真履行宪法法律赋予的职责，全年共举行常委会会议10次，召开主任会议 16次，制定、修订地方法规3部，听取和审议“一府一委两院”工作报告22个，作出决议决定11项，发出审议意见和会议纪要15项，任免国家机关工作人员24人次，组织代表视察调研300余人次，人大各项工作在原有基础上取得了新进展，为许昌在中原更加出彩中走在前列作出了积极贡献。一是党的领导更加强化。始终坚持党对人大工作的全面领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持依照宪法法律行使权力，始终坚持围绕中心服务大局，以实际行动维护全市良好政治生态。二是依法履职更加高效。紧紧围绕高质量发展，持续进行专题调研、科学谋划；紧紧围绕提升立法引领作用，增强立法工作实效；紧紧围绕民生期盼和问题导向，强力助推脱贫攻坚，助力全国人居环境奖创建工作，倾心维护许昌的碧水蓝天；紧紧围绕强化依法治市、维护公平正义，全力支持开展扫黑除恶专项斗争。三是代表工作更加务实。紧扣努力建设同人民群众保持密切联系的代表机关这一目标导向，坚持多措并举，在激发代表履职热情、发挥代表主体作用、提升代表履职能力上取得了新成效。四是自身建设更加提升。落实全面从严治党要求，不断强化主体责任，认真抓好中央、省委巡视反馈问题整改，扎实开展以案促改，进一步推动常委会党的建设工作向纵深发展。

王堃指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市人大常委会要在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻新发展理念，坚决落实中央和省委、市委决策部署，依法行使职权，注重民生改善，强化“两个机关”建设，努力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。一要突出党的核心领导地位，在持续营造良好政治生态上实现新提升。二要突出服务全市发展大局，在建设全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关上展现新作为。三要突出发挥人民代表大会制度优势，在建设同人民群众保持密切联系的代表机关上取得新成效。

王堃表示，落实好市委全会精神，履行好宪法法律赋予的各项职责，必须坚持以市人大常委会自身建设为保障，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，充分激发撸起袖子加油干的动力源泉、活力源泉，进一步增强服务大局能力、依法办事能力、开拓创新能力、狠抓落实能力，高质量完成各项目标任务，不辜负市委和全市人民的期盼。要持续坚持忠诚至上，持续坚持人民至上，持续坚持发展至上，持续坚持法治至上，持续坚持责任至上，持续坚持纪律至上，以新的精神风貌和奋斗姿态，推动全市人大工作迈上新台阶，为我市在中原更加出彩中走在前列作出新的更大贡献。

市中级人民法院院长韩玉芬在报告中说，2018年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，服务大局，依法履职，各项工作取得了新的进展。全市法院受理案件49860起,结案46774起，结案率为93.8%。2019年，全市法院工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设高质量推动审判执行工作高质量发展，保持稳中求进工作总基调，着力防范化解重大风险，狠抓基层基础，全面从严治党、从严治院，深化司法改革，不断提高信息化水平，依法履职，维护社会稳定，促进经济发展，加快法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，让党放心、让人民群众满意。

市人民检察院检察长张桂平在报告中说，2018年，全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、稳中求升、稳中求变、稳中求实和“五转五提升”的工作要求，忠实履行法律监督职责，推动全市检察工作取得新的成绩。2019年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求、“落实、稳进、提升”的检察工作总基调和省人民检察院转型发展思路体系，紧紧围绕全面建成“检察工作强市”，全力以赴正风纪、抓落实、保稳进、促提升，持续深化改革创新，努力推动全市检察工作转型发展、高质量发展。

参加许昌市政协七届三次会议的委员和市直、驻许有关部门负责同志列席了本次大会。