如何密切人大代表同人民群众的联系，是当前人大工作中面临的一个重大课题，也是全国人大和地方各级人大在开展党的群众路线教育实践活动中所要解决的一个重要问题。

       党的十八大报告提出，要“完善代表联系群众制度”。习近平总书记指出：“保持同人民群众的密切联系，体现了人民代表大会制度的内在要求，对坚持人民民主的国家权力机关性质具有十分重要的意义。”张德江委员长则更加明确地指出：“密切人大代表同人民群众的联系、更好发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容。”

       人大代表必须同人民群众保持密切联系，这是由我们国家的政权性质和人大代表的法律地位所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民群众是通过人大代表来当家作主、管理国家事务的。从法律地位上看，人大代表来自人民，他们的权利是由人民授予的。所以，他们理应同人民群众保持密切联系，代表人民群众利益，表达人民群众意愿，反映人民群众呼声。

       密切人大代表同人民群众的联系，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，是我国政治制度的一大优势和特色。实践证明，充分利用这一优势，有利于更好地发挥代表的作用，并在此基础之上，进一步提升人大工作的水平。为此，代表法规定，代表“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。

       应该说，代表法的规定只是确立了一项原则，具体方式还要在实践中不断探索和丰富。从各地的情况看，除了代表小组、视察、专题调研等法定的形式外，代表还通过以下一些形式同人民群众保持密切联系，包括走访、接待来访、通信、电话、召开座谈会、征求意见表和问卷调查、代表网页及电子信箱等。在各级人大机关开展党的群众路线教育实践活动中，应当更加积极地探索创新人大代表密切联系人民群众的方式。

       最近一段时间，本刊在开展“地方巡礼”系列采访活动时，了解到了一些这方面的情况。在雪域高原，我们听藏族代表讲他们是如何为农牧民排忧解难的；在六盘山脚下，我们听代表讲他们是如何带领乡亲们脱贫致富的；在齐鲁大地，我们看代表小组是如何听取民声的；在海河之滨，我们看到了代表的民情日记里写满了“家长里短”；在黄浦江畔，我们看到了代表联络室的墙上密密麻麻地记下了代表履职作息表……在我们所到之处，听到最多的一句话就是：“人大代表应当时刻同人民群众在一起。”

       “人大代表时刻同人民群众在一起。”这不仅是一句口号，一个简单的承诺，它还体现了一种行动上的自觉，彰显了人大代表对使命的执着和对百姓利益的坚守。而只有做到这一点，人大代表才会得到百姓的拥戴，我们的人民代表大会制度才会深深植根于百姓心中，人大工作才会充满生机和活力。

汪铁民