中共许昌市人大常委会党组关于召开专题民主生活会情况的报告
市纪委、市委组织部：
按照《中共许昌市纪律检查委员会、中共许昌市委组织部关于开好2012年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（许组文[2012]137号）要求，2月21日上午，市人大常委会党组书记石克生主持召开民主生活会带头发言，党组成员刘海川、张国栋、李荣华、蔡全法、马法友参加会议并发言。现将有关情况报告如下：
市人大常委会党组对开好这次民主生活会高度重视，石克生主任及时作出批示，要求按时召开民主生活会，请各位同志按通知要求做好准备。市人大常委会党组按照民主生活会流程图，组织党组成员学习了相关文件和领导讲话，广泛征求意见，开展交流谈心活动，同志们精心撰写了发言提纲，进行了充分的准备。会上，同志们紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，坚持执政为民的理念，以“改进工作作风，密切联系群众”为主题，坚持讲政治、顾大局、守纪律，紧密结合市人大常委会工作实际对坚持党的群众路线和群众工作纪律，密切联系群众，履行工作职责的情况；执行中央八项规定，改进工作作风的情况；遵守组织人事纪律特别是换届工作纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政情况等方面认真进行了自我剖析，查摆存在的问题和不足，以对党、对事业、对同志极端负责的态度，积极开展批评与自我批评，会议开得既严肃认真又民主活泼。
会议认为，一年来，市人大常委会党组在许昌市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职能，认真执行市委的决策部署，紧紧围绕市委提出的“重持续、求协调、促提升、惠民众”总体要求，坚持准确站位，依法履行职责，关注民生民本，加强法律监督，做好人事任免，强化代表联络，注重制度建设，转变工作作风，各项工作都有了较大进展，为全市的民主政治建设和经济社会发展做出了积极的贡献。常委会党组高度重视自身建设，是一个政治坚定、作风正派、工作务实、民主团结的班子。
在肯定成绩的同时，民主生活会着重对存在的问题进行了认真剖析，一致认为，常委会和党组的工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是重视理论学习不够。对政治理论、法律法规等缺乏系统深入的学习，机关党员干部的学习氛围还不够浓厚；二是深入基层调查研究不够。到群众中去倾听群众呼声少，帮助群众解决实际困难少；三是监督工作还存在薄弱环节。监督方式过于单一，力度还不够大，特别是工作跟踪问效机制还有待进一步完善；四是有些结构性工作未做好，规范性文件的备案审查工作仍需规范；五是廉洁自律的标准还不够高。
针对查摆出的问题认真查找了产生问题的原因，常委会党组明确了今后的努力方向，制定了整改措施。一要进一步强化理论学习。坚持把理论学习作为坚定理想信念、提高政治水平、增强工作能力的根本途径和首要任务。当前一段时期，要把学习党的十八大精神作为一项重要的政治任务常抓不懈，要认真学习、深刻领会十八大精神的内涵和实质，在思想上政治上同党中央保持高度一致；要学习人大工作的各项法律法规，熟悉人大工作业务知识，在履行职责上求实效。二要进一步改进工作作风。党的作风关系人心向背，关系发展全局，关系事业成败。要认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深刻领会改进作风的重大意义，在转变作风上狠下功夫。一是调查研究要接地气。要找准调研对象，选好调研内容，用好调研方法；二是联系群众要做到零距离。要牢记职责，做到“问政于民”， 要淡化身份，做到“问需于民”，要调整心态，做到“问计于民”；三是改进作风要动真格。要让“开短会”、“说短话”、“倡导简朴”、“反对空谈”、“崇尚实干”成为一种自觉行动，切实改进作风，重在落实，贵在坚持。三要进一步发挥表率作用。班子成员要以身作则，身体力行，带头执行中央规定，带头密切联系群众，带头解决实际问题；要经常与分管委室的同志沟通交流，掌握思想动态，做好思想工作，确保机关的平稳运转；要带头遵守廉洁自律的各项规定，大事不糊涂，小节不马虎；切实履行好党风廉政建设岗位责任制，按照“一岗双责”的要求，努力营造廉洁高效、风清气正的“小气候”；要管住家属和身边的工作人员，不给组织找麻烦、不利用自己的影响谋取私利。通过领导班子的表率作用，影响和带动机关全体同志，努力在社会各界树立市人大常委会机关廉洁高效的良好形象。四要进一步搞好自身建设。自身建设是一项基础性的工作，是人大工作的重要支撑，是机关建设永恒的主题。全面贯彻党的十八大精神，进一步推动思想观念、工作作风和制度机制的有效转变，努力体现为民、务实、清廉的工作要求。坚持政治理论和业务知识学习的经常化、规范化和制度化，举办好“许昌人大讲坛”，有效提高常委会组成人员和机关干部的综合素质。切实加强制度建设，编印《许昌市人大常委会工作制度汇编》，通过改进常委会依法履职和机关服务保障的制度机制，使各项活动更具效率。进一步加强与上级人大常委会的联系和对各县（市、区）人大常委会的工作指导，加强各委（室）之间工作的沟通和协调，发挥好人大机关的整体合力。
