市人大常委会城建工委副主任 王志畔
今年，是伟大的中国共产党建党90周年，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上作了重要讲话。在讲话中，胡总书记回顾了我们党90年波澜壮阔的发展历程，总结了我党在革命、建设和改革开放实践中奋斗所得的四条根本经验，并在此基础上，提出了提高党建科学化水平的五项要求，尖锐的指出了党在新世纪、新阶段所面临四种危险，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。学习好、贯彻好胡总书记的讲话精神，就要进行原原本本的学习、认认真真的学习，重在结合工作实际，重在把握精髓实质，重在认真思考总结。在这里，结合工作实际，我谈谈对胡总书记讲话中所提面临四种危险的粗浅认识。
首先是精神懈怠的危险。中国共产党成立90年了，执政也已62年，有的党员干部觉得干革命的苦日子已经过去了，可以躺在前辈的功劳薄上歇歇了；另外，改革开放也三十余年了，地覆天翻的变化，令人瞩目的成就，令人惊叹的辉煌，无时不在刺激着我们日益膨胀的心，于是乎，松口气、歇歇脚的念头也随之而来，难免产生了“精神懈怠”的现象。作为人大的工作，由于本身的规律性、程序性，可以说是按部就班，年初制订的工作计划，循序抓好落实就可；再加上老同志比较多，大都凭经验做事干工作，缺乏激情，缺少活力，宽松的环境下难免也会产生精神懈怠，干一天是一天，不是积极主动作为，而是被动接受工作，我想这是一个很不好的精神状态。在去年召开的全省人大研讨会上，省委书记、省人大常委会主任卢展工指出，做好新形势下人大工作，要提升认识、准确站位、依法依规、尽职尽责、求实求效、树立形象。要做到这几点，精神懈怠是不行的，要变被动工作为主动工作，积极履职、树立形象。只有精神不懈怠，工作才会有干劲、才会锲而不舍、才会永不言败。只有精神不懈怠，才能有正确的人生目标，有方向、有追求。也只有有了干事创业的精神，才会有不甘平庸的精神，才能以积极的心态做平凡的琐事，在平凡中昭显不平凡。而如果“精神懈怠”，自己就会变成一只“温水青蛙”，慢慢走向灭亡。当前，全市上下都在为实现“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的十二五目标和推进我市的新型城镇化建设而努力工作、奋力工作。城建环保工委作为人大常委会的工作机构应积极投身建设大潮中，以良好的精神状态做好本职工作，服务全市工作的大局。4月份，为做好常委会听取和审议许昌新区的规划工作，委员会全体同志在副主任陈绍光的带领下，做了大量的前期准备工作，常委会最后也形成了有关新区规划的决议，有力地推动许昌新区的建设。
其次是能力不足的危险。现在党的干部队伍中高学历的人越来越多，总书记这时提出能力不足的危险，更加发人深省。能力是什么？是简单的学历叠加？我想应该不是，能力更多的应该是指学习的能力、实践的能力、如何处理好二者之间转化的能力以及更好地运用这些为群众服务的能力。经过30多年的改革开放，我们的经济发展取得了举世公认的成就，在管理经济事务上也积累了比较丰富的经验，各级党员干部在发展经济方面的能力也相应得到了很大的提升。但在科学发展的新时期，相对于经济发展，很多党员干部在社会管理方面的能力却成为新的“短板”，常常是本来出发点很好的决策、工程、项目，在实际操作中却不能得到广大群众的理解和支持，甚至引发严重的群体性事件，对社会稳定产生很大的负面影响。这就是新时期党员干部能力不足的问题。要解决能力不足的问题，我想最重要的还是学习。学习是提高人的能力的基本途径，作为一名人大机关的干部，就要做到勤于学习。6月28日，我们人大机关举行了纪念庆祝九十周年教育活动，刘海川副主任在给大家作辅导报告时对学习作了大量很有深度的阐述，当时听了就很受启发，在这里再一起与大家共勉一下。一是要加强政治学习，将自己的思想统一到市委、机关党组的决策部署上；二是要加强业务学习，要及时了解和掌握当代经济、科技、文化、商贸、法律等方面的最新知识，扩大视野、增长才干，要全面掌握人大工作专业知识，不断提高工作能力和服务水平；三是要在实践中学习，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我们每一名党员干部都要自觉到基层和实践中丰富阅历、增强能力。唯有不断学习、不断进步，才能摆脱能力不足的问题，也才能在新的形势下做到不落伍、不掉队，才能更好的为人民服务。
第三是脱离群众的危险。胡总书记在讲话中指出：“脱离群众是我们党执政后的最大危险”，来自人民、植根人民、服务人民才是我们党永远立于不败之地的根本。地方人大常委会作为地方人民代表大会的常设机构，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会常委会的各项职权，行使国家权力。吴邦国委员长在十届全国人大常委会第一次会议上就强调，“人大工作的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。”一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，可以说群众路线不仅是我们党的重要工作路线，也是我们党的基本的领导作风和工作方法，实质是党的群众观点的生动体现。人民群众是历史的创造者，蕴藏着无穷智慧和力量。“其实很多事是别人发明的，群众发明的，我只不过把它们概括起来，提出了方针政策”，邓小平同志也非常赞同群众路线。人大作为人民利益的代表机关，其工作要有生气、有影响，就必须真心实意地走群众路线，这就要求人大的各工作机构及工作人员应该经常深入田间地头和工厂社区，呼吸新鲜空气，全面了解社情民意，深入研究人民群众关心的问题，提炼总结群众的好做法，争取把群众成功的实践经验上升到全市的战略和意志，推而广之实现效益的最大化。
最后是消极腐败的危险。所谓消极腐败，我个人理解是一个有别于贪污受贿等腐败犯罪的概念。消极腐败具有一定的隐蔽性，种类也更繁杂，存在也更普遍，譬如公款吃喝、铺张浪费、官僚作风、形式主义等等。现实生活中，少数党员干部认为，违法乱纪、贪污受贿才算是腐败，而“吃喝多一点，自我要求松一点，官架子摆一点”等行为都是无关紧要的“小事情”，充其量是有些消极而已，根本与腐败挂不上钩。孰不知，消极腐败虽然经常不表现为违法犯罪，却对行政效率和机关风气，对一个地区一个部门的良性发展，造成了严重的消极影响，极大损害了党和政府的公信力和公共形象。真可谓：“小者大之渐，微者著之萌”，一旦有了消极的苗头，精神追求就会滑坡，宗旨意识就会淡化，懒惰思想就会抬头，进而就会慢慢滑进腐败的深渊。可以说，消极腐败对执政党组织特别是干部队伍的侵蚀和危害，丝毫不亚于贪污腐败等显性腐败。对于人大工作，我想积极的腐败，亦即所谓的贪污受贿应该和我们是没有关系的，但是消极腐败确是有可能的。正因为当前人大的工作环境，所谓的举举手、发发言的大气候，难免有一些党员干部觉得既然没有那种显性的权利，还不如该行乐时就行乐，吃吃喝喝、悠悠转转，不找准自己的准确定位，不积极履职，这是很危险的现象，在某种意义上说甚至比积极的腐败更加的有危害性。须知，一切腐败皆从消极始也。作为一名党员领导干部，务必做到工作带勤奋之头、生活表节俭之率、作风践廉洁之行，切实起到党员的模范带头作用，并严格按照卢展工书记对人大工作的要求来比照自己，做到有作为、敢作为，不辜负广大人民群众的期望。
