市人大常委会副秘书长 刘宝君
“七一”期间，我们市人大机关在认真组织机关全体党员干部集中收看胡锦涛总书记、卢展工书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，并传达学习了李亚书记在全市庆祝建党90周年大会上的讲话精神后，于7月8日专门召开会议学习贯彻中央、省、市“七一”讲话精神。会上，市人大常委会党组成员结合工作实际发了言，石主任作了重要讲话，对学习贯彻“七一”讲话精神作了安排部署，对做好今后一个时期的工作提出了明确的要求。会后，办公室组织全体人员进行了认真学习贯彻。下面，我受毛主任委托，就学习贯彻胡锦涛总书记、卢展工书记、李亚书记“七一”讲话精神，结合办公室工作实际，作以简要发言，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
通过认真学习，我们一致认为，在中国共产党成立90周年之际，党中央隆重召开庆祝大会，同全党全国各族人民一道，回顾中国发展进步的伟大历程，瞻望中国发展繁荣的光明前景。胡锦涛总书记发表重要讲话，站在历史高度和时代高度，精辟概括了90年来党的奋斗历程和伟大成就，鲜明提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、思想深刻、气势豪迈，具有鲜明的思想性、针对性和指导性，提出了一系列新思想、新观点、新论断，进一步丰富了马克思主义中国化的理论成果，发展了马克思主义建党学说，完善了中国特色社会主义理论体系，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。
卢展工书记讲话深刻指出了加强建设中原经济区的重大意义和方法措施，建设中原经济区，不仅是河南发展的总体战略，更是全国区域协调发展的国之方略。建设中原经济区，主题是科学发展，目标是富民强省，核心是“三化”协调，动力是解放思想，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。通过建设中原经济区，辐射带动周边地区发展，促进东中西部统筹协调发展，让河南人民过上美满幸福的新生活，非常符合河南的实际。李亚书记在讲话中强调，坚定信念，紧跟党走，要在总结经验教训中明辨是非；坚定信念，紧跟党走，要在政治理论武装中锤炼党性；坚定信念，紧跟党走，要在执行党的决定上坚定不移；要按照卢展工书记的要求，树立起“三种形象”：树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党人的先锋模范作用树立起干部队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实绩树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。
人大办公室作为人大机关综合办事机构，既是常委会一切工作的对外窗口，又是保证机关内部工作正常有序运转的枢纽，肩负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。要学习贯彻中央、省、市“七一”讲话精神，就要象李亚书记强调的那样，认真学习、认真践行，把对人民负责看得更重，把本职工作做得更好，把廉洁之风树得更正，以良好的形象取得人民群众，为党争光添彩。具体到办公室工作来说，就是要认真做到“三个强化”，积极作为，有所作为，尽力而为。
（一）强化服务意识，提高会务质量
“三会”是人大依法行使职权和民主决策的基本形式，为人大“三会”服好务是人大办公室的首要职责，办公室要自觉地、主动地把服务“三会”工作放在突出的位置，强化服务意识，增强工作的主动性和针对性。会前，必须按照监督法的有关规定，对常委会审议的相关工作报告，做到在常委会召开前20天督促 “一府两院”及时报送，并对报送的相关工作报告组织有关工作委员会进行审查，提出意见，令其修改，并于会前7天送至常委会组成人员手中。这样，一则各组成人员对审议的工作报告有足够的审阅时间，再则，组成人员还可根据工作报告中提出的工作情况适时开展调研，进而增强常委会组成人员提出意见建议的针对性和可操作性，切实提高常委会的审议质量；会后，办公室要积极牵头各工作委员会，对常委会所通过的相关审议意见及时下发 “一府两院”和相关部门进行整改落实，同时围绕事关全市改革发展稳定大局和群众关注的问题，及时与“一府两院”相关部门沟通情况，加大监督力度，推动人大常委会会议决策事项的实施和审议意见的整改落实，真正达到推进“一府两院”依法行政，促进各项工作顺利开展的目标。
（二）强化奉献意识，做好机关服务工作
办公室在人大机关中处于承上启下，联系左右，协调内外的特殊地位，肩负着人大机关综合协调、督促检查，后勤保障等工作任务。要做好服务工作，就必须坚持以人为本，服从和服务工作大局，全身心、高标准地做好各项工作。一是搞好综合协调。办公室要通过经常、广泛的协调工作，努力使人大机关各工作委员会之间和谐统一，步调一致，团结协作，形成工作合力，提高办事效率。同时要搞好领导之间、上下级之间以及常委会与同级党委、政府、“两院”等机关之间的协调，及时沟通情况，为人大常委会营造融恰、和谐的外部工作环境，为促进常委会决策事项和工作意图的顺利实施创造条件。二是搞好后勤保障。按照“管理有序，保障有力”的要求，首先要优质高效地搞好人代会、常委会和主任会议及人大执法检查、视察等重要活动的服务，做到规范有序，细致周到，不出差错；其次是积极改善机关办公条件，提升办公室自动化办公水平，努力改善机关车辆状况，保障好公务用车，有效激发机关干部职工的工作积极性和主动性，为做好办公室工作奠定坚实的基础。再次是做好接待工作。接待工作是人大办公室工作的重要组成部分，是人大对外的“窗口”。要在厉行节约、不失风范的前提下，做到精心组织，周密安排，热情接待，为领导和来宾提供优质服务，同时从事接待工作的同志还要重视研究历史文化、熟悉地理情况，了解全局动态，为不断提高接待水平夯实基础。三是认真做好人事管理、老干部管理与服务、机要保密等工作，完成好领导交办的各项工作任务。
（三）强化创新意识，增强生机活力
面对新形势、新任务的要求，办公室工作只有按照科学发展观的要求，坚持与时俱进，锐意创新，不断探索新思路、新措施，改进思维方式、思想观念和工作方法，才能推动机关各项工作取得新成效。一是创新工作思路。人大工作政治性、法律性、程序性较强，这就要求我们不断解放思想，转变观念，在实践中不断创新，促进人大工作大发展、大进步。机关服务工作也要打破以往的旧做法，创新服务理念，确定超前服务的新思路，通过创新来体现人大工作的特点，焕发人大工作的活力。二是改进工作方式方法。要始终把提高服务水平和工作质量作为办公室工作的出发点和落脚点，把服务工作与不断发展的新形势、新任务结合起来，力求方式方法的创新和突破，力争工作到位而不越位，高标准、高质量、高效率地发挥服务作用。三是建立完善规章制度。进一步研究探索和建立健全有关规章制度，实现规范化、制度化和科学化管理，更好地促进人大工作有章可循，减少失误，不断提高服务质量与效率。四是加强政治业务学习，搞好自身建设。学习是工作之基、水平之源。办公室要结合机关实际，制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，突出学习内容上的针对性，特别要重视和加强《宪法》、《代表法》、《监督法》等与人大密切相关的法律法规的学习，把学习当成最基本的生活方式，自觉学、主动学，并对学习情况定期或不定期的进行督查，形成长效机制，一以贯之。通过不断加强办公室和机关自身建设，维护和促进人大机关工作的正常有序进行。要按照石克生主任提出的“四个结合”的要求，在学习中提升履职能力，把学习成果转化为推进民主法制建设、促进人大各项工作开展的强大动力，为实现“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的目标作出新的贡献。
