近年，许昌市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实将中央、省委、市委的决策部署贯彻落实到代表工作中，坚持以人民为中心，不断深化拓展代表工作、创新工作机制，积极深化全过程人民民主在许昌的实践探索，奋力推动代表工作迈上崭新台阶。

深化拓展“两个联系”  激发代表履职活力上开新局

密切常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作的活力之源，是代表履职尽责之基。

2024年，许昌市人大常委会深入贯彻落实“两个联系”要求，主动担当，进一步完善常委会组成人员联系市人大代表以及代表列席市人大常委会会议办法。截至目前，市八届人大常委会组成人员走访联系基层人大代表380余人次，结合常委会会议议题，邀请相关领域代表列席会议30人次，组织开展列席代表座谈会18人次，充分听取代表的意见、建议。邀请人大代表参与立法和监督工作，出台《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》等3部地方性法规，每一项立法都征求了百余名市人大代表的意见；邀请五级人大代表参与养老服务联动监督1000余人次；组织人大代表深度参与执法检查、立法调研等活动460余人次，代表参与常委会工作的频度、广度和深度持续深化，实现了双向良性互动。

建好、用好、管好代表联络站，支持代表进站联系人民群众，是代表密切同人民群众联系的重要方式。许昌市人大常委会不断加强代表联络站规范化建设，将五级人大代表就地、就近编入联络站，组织代表轮流进站宣传政策、听取意见、接待选民、化解矛盾。聚焦“重在代表主体，重在发挥作用，重在基层创新，重在统筹指导，重在联系群众，重在解决问题”，探索代表联络站融入基层治理模式，坚持把人大工作的“触角末梢”延伸到群众身边，不断健全吸纳民意、汇集民智机制。目前，全市已建立代表联络站111个，全过程人民民主基层示范点31个，基层立法联系点40个，为我市7600余名五级人大代表联系和服务群众提供了有效平台。

实行民生实事项目人大代表票决制工作，是持续深化“两个联系”，不断丰富全过程人民民主实践的制度创新。2024年8月27日，许昌市八届人大常委会第十六次会议表决通过了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，明确自2025年起实施。市人大常委会通过主题活动、代表小组活动、代表进联络站活动等多种形式，广泛听取人民群众关于民生实事项目的意见建议，累计征集民生实事项目线索90余条。2025年2月22日，经许昌市八届人大四次会议代表票决，确定了持续推进农村供水“四化”、搭建就业供需平台等年度民生实事项目10项。

坚持守正创新  在强化代表建议督办上谋新招

人大代表建议汇聚的是民声、反映的是民意，饱含着人民群众对经济社会高质量发展的关切和对美好生活的期盼，也凝聚着代表们为民代言、不负重托的拳拳之心。

许昌市人大常委会紧紧围绕省委、市委中心工作，不断完善代表议案建议处理办法，引导代表从助推现代化建设许昌篇章的高度入手，围绕城乡融合发展、产业转型升级与高质量发展、生态文明建设与可持续发展以及社会治理与民生改善等方面进行深入思考，提出有针对性的建议。自市八届人大二次会议以来，代表们以高度的政治责任感和使命感认真履职尽责，围绕经济社会发展、完善科技创新体系等方面提出议案3件，建议245件，充分反映了人民群众的呼声和期盼。

市人大常委会坚持将督办重点建议作为服务大局的重要抓手，探索建立“主任会议成员领衔督办、各专（工）委专责督办、代表工委协调督办”工作机制，从245件建议中确定15件重点督办建议，由主任会议成员督办，其余建议按照责任分工归口各专（工）委督办，组织代表及相关承办单位参加专题调研及座谈会，加强交流互动，推动沟通由“全过程”的广度向“实打实”的深度迈进。同时，邀请部分人大代表对建议办理情况再评议，将评议结果反馈至市委市政府督查局，以评价促改进、以激励促提升。

市人大常委会积极开展代表建议、答复意见优秀案例选树工作，从选题精准度、问题针对性对策可行性入手，精选12件聚焦全市中心工作、反映民生关切的优秀建议；立足程序规范、内容完整、落实措施等层面，精选10件展现全过程人民民主生动实践、具有示范价值的建议答复，汇编成册，同代表议案建议指南同步印发给代表，进一步增强代表成就感、激发代表代表履职内生动力，推动代表建议不断转化为促振兴、惠民生的务实举措，助力我市高质量发展。

强化能力基石  在保障代表高效履职上谋新篇

许昌市人大常委会一直坚持将代表履职培训工作作为提高代表思想水平和履职能力的重要抓手，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过“线上+线下”“固定+流动”等方式开展专题培训，推动人大代表进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市人大常委会按照省人大常委会关于开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动的统一部署，邀请省人大常委会领导和相关专家围绕代表如何提出高质量议案建议为代表作专题讲座，指导各县（市、区）人大围绕城乡融合共同富裕、维护国家安全等开展专题培训，组织开展代表业务培训会、代表工作现场会，引导代表掌握履职必备的基本知识，深入学习党中央、省委、市委的决策部署、改革举措，加强代表对人民代表大会制度的认识，进一步明确代表履职的方式方法。

市人大常委会积极探索人大代表工作常态化交流机制，通过“以老带新”等方式，根据代表履职过程中的困惑和需求，组织开展经验交流和座谈讨论，邀请往届履职优秀的代表分享履职经验，通过“传经送宝”助力代表履职更顺畅、服务更高效。组织驻许昌市的省人大代表到北戴河、信仰大别山开展代表小组长培训8人次，进一步强化理论武装、提升履职能力、改进工作作风。2024年，共举办代表履职培训班41期7300余人次，编印代表履职读本8300余册。

人大工作的主体是代表，基础在代表，活力看代表。近年，许昌市人大常委会不断完善代表履职评价体系，深入挖掘、广泛宣传，持续激发代表履职的内生动力。面向全市五级人大代表广泛收集素材，形成高质量履职事迹材料36篇，其中2篇获省人大常委会表彰并入选《人大代表履职事迹选编》，大大激发了代表履职热情，促进了代表的互学互促，有效营造了“比学赶超”的履职氛围。通过完善代表出缺和补选工作流程，健全代表资格审查“全链条”管理机制，加强同纪检监察部门、组织部门的联系沟通，严把代表的政治关、结构关、廉洁关，依法做好代表退出和补选工作，推动代表结构更合理、分布更广泛、素质更优良。