“强两基重民生转方式促发展”主题活动
总结分析报告

许昌市人大常委会

 

    市人大常委会机关在市“强两基重民生转方式促发展”主题活动领导小组和市人大常委会党组的领导下，按照《2012年许昌市“强两基重民生转方式促发展”主题活动实施方案》及有关文件精神的要求，结合人大机关的工作特点和实际，从2012年元月开始组织机关干部职工扎实深入地开展了主题活动。活动中，市人大常委会机关本着“注重实效，重在提高”的思路和目标，精心组织，切实安排好每个阶段的活动内容，认真开展“五项集中活动”，严格落实工作台账，狠抓工作成效，扎实推进主题活动深入开展，取得了明显成效。现将全年活动开展情况总结分析如下：
    一、基本做法和特点
    一年来，市人大常委会机关按照市活动办的部署，把主题活动作为一项严肃的政治任务列入重要议事日程，加强领导，周密安排，认真实施，扎实推进，主题活动开展健康顺利，达到了预期目的。
    （一）进一步加强领导，为活动顺利开展提供有力保障
    市人大常委会党组高度重视“强两基重民生转方式促发展”主题活动，在年初就专门对今年的主题活动开展进行研究部署，机关主题活动领导小组根据党组会议的要求，及时制订下发了《2012年市人大常委会机关“强两基重民生转方式促发展”主题活动实施方案》，并召开全体会议进行了再发动、再动员。2月25日，市人大常委会召开专题会议，对主题活动进行专题研究和讨论，安排部署年度工作重点和任务，并细化工作措施，将工作任务逐项分解，明确责任。市人大换届后，市人大常委会主任石克生指出“要进一步加强对机关主题活动的组织领导，保证主题活动的顺利、有效开展”。八月，市人大常委会党组根据新一届常委会人员的分工情况，及时调整了机关主题活动领导小组的成员，从机关各委室中抽调了部分同志，充实和加强到活动办公室中，并对活动办公室的同志进行了重新分组，明确了职责，细化了任务，为机关主题活动的开展提供了有力的组织保障，确保了主题活动健康高效运行。    
    （二）注重学习提高，把学习活动贯彻活动始终
    在主题活动中，市人大常委会机关坚持以学习提高为先导，把学习贯穿于整个活动始终，为主题活动深入开展打下了坚实的思想基础。一是保证学习时间。市人大机关按照要求，组织安排了“新九论”、““新十八谈”、领导干部会议精神、全国两会精神传达贯彻等系列学习活动。学习期间，建立集中学习签名、请销假等制度，保证了学习时间。二是丰富学习内容。除市委要求的学习篇目和内容外，还结合人大工作特点，安排学习了《代表法》、《监督法》、《食品安全法》、《交通安全法》等法律法规和文明礼仪知识。三是创新学习形式。我们采取个人自学、机关集中学习、各支部集中学习、请专家讲辅导课、观看教育片、到其他地市参观学习、实地观摩、组织调研等多种形式，增强直观感受，调动大家的学习积极性，努力提高学习质量。在坚持自学、摘录重要语段和撰写心得体会的同时，市人大常委会还结合机关“三联三评三促“主题实践活动，组织开展了学习讨论、征文等活动，交流学习体会和感受，深化了对主题活动的认识和理解。经评选，市人大常委会机关有7名同志的文章被评为“我为中原经济区献良策、办实事、做贡献”优秀征文，有23名同志提交的建议被评为优秀“金点子”。
    （三）健全完善制度台账，确保工作高效规范运行
    市人大常委会换届后，把加强自身建设、进一步增强人大常委会机关科学发展的活力后劲作为开展主题活动的一项重要目标任务，坚持把制度建设作为统筹推进机关全面建设的关键环节来抓，通过不断健全完善各项规章制度为全面推进抓好落实阶段的工作打下坚实基础。市人大常委会在原有规章制度的基础上，认真学习新修订的法律法规，广泛吸纳借鉴兄弟市的成熟做法，对各项规章制度进行了认真修订完善。这次修订后的制度，涵括了常委会18个规范性文件，人大机关的12项工作制度，9个委（室）和6个科室的职责范围。其中，新增了《许昌市人民代表大会常务委员会工作评议办法》、《许昌市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定本行政区域内重大事项的规定》、《许昌市人民代表大会常务委员会督办工作程序》等5个规范性文件。当前，值班、卫生等各项工作制度均已落实到位，机关环境得到了显著改善，同志们工作起来更有热情，更有干劲。同时，机关活动办还根据市主题活动办公室的要求，结合省人大常委会的工作部署和创建全国文明城市的工作任务对主题活动工作台账进行了充实和完善，做到了分工明确、责任到人，进一步提高了工作台账的针对性、可行性和实效性。目前，台账中所明确的八个方面五十二项工作任务，已完成五个方面四十二项。市人大常委会执法检查、专题询问等工作基本完成，已组织对新一届常委会组成人员进行任职培训，市人大常委会门户网站已经建立。省人大代表推选工作稳步推进，有关工作委员会正就十二月常委会和主任会议议题进行调研视察，为会议做好前期准备。
    （四）主题实践活动特色突出，亮点纷呈
    今年五月份，省人大常委会决定在全省人大系统开展“我为中原经济区献良策、办实事、作贡献”特色主题实践活动，我们结合许昌人大工作实际，按照“强两基重民生转方式促发展”主题活动第三阶段“丰富活动内容”的要求，在全市各级人大代表中开展了“三联三评三促”（“三联”，即每一名常委会市级领导联系一个全市重点项目，每一名常委会组成人员联系一家“小巨人”企业或一个新型农村社区，每一名人大代表开展联系选民活动。“三评”，即开展“我为中原经济区献良策、办实事、作贡献”优秀征文评选活动，助推中原经济区建设“金点子”评选活动，主题实践活动先进组织单位评选活动。“三促”，即通过活动开展，促进全市经济社会又好又快发展，促进民生改善，促进社会和谐稳定）主题实践活动，以促进“强两基”主题活动年度目标任务的实现。活动开展以来，全市三级人大和各级人大代表积极响应，深入调研献良策，体察民情办实事，科学发展作贡